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马德里气候大会半程盘点:三个“没有”致谈判进展不顺

来源:排名Q:543698641     时间: 2019-12-09 04:59:24
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   马德里气候大会半程盘点:三个“没有”致谈判进展不顺

  

  ?#34892;?#31038;马德里12月8日电 (夏宾)“这次气候大会,跟往常的气候大会一样,也是充满了博弈,?#34892;?#35848;判议题的进展也很激烈。”马德里当地时间7日,中国代表团召开通气会,中国代表团副秘书长、生态环境部气候司副司长陆新明透露,谈判时间过半,但谈判任务可能并不如想象中进展顺利。

  第二十五届联合国气候变化大会于12月2日至13日在马德里举行,大会半程已过,谈判仍陷胶着,各个关键议题?#21335;?#33410;?#33268;?#36827;入“深水区”。

联合国秘书长?#30424;?#38647;斯12月1日在马德里出席第二十五届联合国气候变化大会新闻发布会时称,控制全球升温在1.5°C之内仍然是可以实现的。 ?#34892;?#31038;记者 夏宾 摄
联合国秘书长?#30424;?#38647;斯12月1日在马德里出席第二十五届联合国气候变化大会新闻发布会时称,控制全球升温在1.5°C之内仍然是可以实现的。 ?#34892;?#31038;记者 夏宾 摄

  2020年前行动力度盘点没有走上正轨。

  盘点梳理2020年前发达国家在减排力度、为发展中国家提供支持等方面的差距,是发展中国家在此次气候大会上的重点关注内容。

  据中国生态环境部气候司相关人士透露,大会对于2020年前行动力度的盘点安排分两个阶段,一个是技术阶段,目前已结束,另一个是高级别阶段,在第二周将展开。但就目前大会盘点活动的组织形式来看并没有起到实质效果,其偏离了2020年前盘点应具备的内容。

  在此情况下,立场相近的众多发展中国家已提交联合提案,要求主席国就本届气候大会如?#38395;?#28857;和处理2020年前缺口问题展开磋商,发展中国家将?#28304;?#35758;题继续保持压力并?#20013;?#36319;进。

  长期气候资金安排没有实现。

  兵马未动,粮草先行。对于应对全球气候变化的多边?#20449;?#22266;然重要,但没有资金支持,减缓和适应气候变化的实际行动就无法开展。

  中国生态环境部对外合作与交流?#34892;南?#30446;官员黄悦秋指出,目前在公约项?#38706;?#38271;期资金的支持并没有做一个时间安排,且发达国家缺乏对全球气候变化行动在资金支持上的政治愿景。

  从目前情况来看,发达国家认为从2020年后可重新界定长期资金的起点,但其连2020年前的资金?#20449;的?#26631;都?#24418;?#23436;成。

  “长期资金的节点年份只是一个时间点,并不是一个终点。”黄悦秋表示,关于2020年至2025年的长期资金规划,在本次大会上务必要对其清晰时间表和路线图有所描述。

  市场机制谈判没有进展。

  在去年卡托维兹气候大会上,《巴黎协定》相关的市场机制谈判就没有成功。“现在看来,这个困难的问题跟过去是差不多的。”清华大学核能与新能源技术研究院研究员段茂盛如是说。

  按照计划,马德里当地时间7日12时30分就应形成对于市场机制的第二版案文,但在通气会召开前,第二版案文仍未出炉,晚于原本预计的时间。段茂盛直言:“留给谈判代表的时间已经很少”。

  有观点认为,市场机制的谈判目前没有进展,需要拖到第二周高级别磋商的中后期解决,而全球市场机制的建立需要考虑环境的整体性,避免产出环境漏洞。

  谈判如何能在第二周取得?#40644;疲?#20351;得马德里气候大会拿出实质性成果?

  中国代表团副团长、外交部气候变化谈判特别代表孙劲称,在目前《巴黎协定》实施细则?#24418;?#23436;全确定?#19968;?#26410;开始实施的情况下,一些国家单纯强调各国应提高减排标准,其实是无视经过多轮谈判、基于各国实际发展情况而确定的目标,这?#21046;?#38754;做法不利于各国达成共识。

  他呼吁,各个谈判集团必须要尊重此前经过多年努力达成的原则和?#20449;擔?#26412;着建设性和包容性的原则相向而行,以推动此次大会取?#27809;?#26497;成果。(完)

【编辑:郭泽华】

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